ما هو حق النقض؟
سلطة النقض هي حق دستوري لرفض قرار أو اقتراح من الهيئة التشريعية، ولكن في السياق السياسي تشير سلطة النقض عادة إلى سلطة الرئيس في منع أو إعاقة تحويل التشريع إلى قانون من خلال رفض التوقيع. تحويله إلى قانون. ويستخدم حق النقض حصرا من قبل الأعضاء الخمسة الدائمين في مجلس النواب. فين: هذه هي فرنسا والصين وروسيا والولايات المتحدة وبريطانيا، وإذا صوتت أي من هذه الدول ضد قرار ما، فإنها لا توافق عليه.
الأمم المتحدة
- وفي مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، تتمتع الدول الخمس الدائمة العضوية (الولايات المتحدة والاتحاد الروسي وجمهورية الصين الشعبية وفرنسا والمملكة المتحدة) بحق النقض في المسائل الجوهرية.
- ولكن ليس عندما يتعلق الأمر بالمسائل الإجرائية: فحتى لو صوتت تلك الدول الأعضاء ضد الاقتراح، فسيتم رفضه، حتى لو صوتت جميع الدول الأعضاء الأخرى لصالحه.
- ويهدف هذا البند إلى ضمان عدم قيام المجلس باستخدام التفويض للقيام بعمل عسكري دون موافقة القوى العظمى الخمس في ذلك الوقت.
- وكانت هناك مخاوف واضحة من أن الفشل في الحصول على هذه الموافقة من شأنه أن يسمح للسلطات بإساءة استخدام السلطة الوطنية الفلسطينية وتفويض حفظ الأمن على حساب الآخرين.
- خلال الحرب الكورية، تم إثبات مبدأ أن مقاطعة الاتحاد السوفييتي لمجلس الأمن سمحت بتمرير قرار مجلس الأمن رقم 82 وأن الحرب بدأت ضد مصالح القوة.
أستراليا
- منذ قانون وستمنستر (1931)، لا يجوز لبرلمان المملكة المتحدة إلغاء أي قانون أقره برلمان كومنولث أستراليا لأسباب تتعارض مع قوانين أو مصالح المملكة المتحدة.
- كما أن هناك بعض الانعكاسات على الدول الأخرى في دول الكومنولث، مثل: كندا ونيوزيلندا. ومع ذلك، بموجب الدستور الأسترالي (الفصل 59)، يمكن للملكة استخدام حق النقض ضد مشروع قانون للحصول على الموافقة الملكية من خلال الحاكم العام خلال فترة ولاية واحدة. السنة التي صدر فيها القانون. .
- لم يتم استخدام هذه السلطة مطلقًا، ويتمتع الحاكم العام الأسترالي نفسه من الناحية النظرية بسلطة النقض، أو من الناحية الفنية، للموافقة على مشروع قانون أقره مجلسا البرلمان الأسترالي، ضد نصيحة رئيس الوزراء. دون استشارة الملك استناداً إلى المادة 58 من الدستور.
- يعلن الحاكم العام، بموافقة الملكة، وفقًا لتقديره الخاص، ولكن مع مراعاة هذا الدستور، أنه يوافق على اسم الملكة، أو أنه يحجب موافقتها، أو أنه مسرور للاحتفاظ بالقانون لصالحها. الملكة.
- يجوز للحاكم العام العودة إلى المجلس التشريعي الذي صيغ فيه أي مشروع قانون معروض عليه، وله أن يقدم أي تعديلات يوصي بها، وللمجالس التشريعية أن تبت في التوصية.
- ومع ذلك، فإن هذه السلطة الاحتياطية محل شك دستوريًا، ومن الصعب التنبؤ بمتطلبات ممارسة هذه السلطة.
- ومن الممكن أن يتصرف الحاكم العام بهذه الطريقة إذا كان مشروع القانون الذي أقره البرلمان مخالفًا للدستور.
- ومع ذلك، يمكن للمرء أن يجادل بأنه من غير المرجح أن تقدم الحكومة مشروع قانون عرضة للرفض. لم يتم اختبار العديد من السلطات الاحتياطية لعضو البرلمان بسبب التاريخ الدستوري القصير لكومنولث أستراليا ومراعاة الالتزام به. معاهدة يبرمها رئيس الدولة بناء على مشورة رئيس وزرائه.
- ويمكن أيضًا استخدام عنصر القوة في حالة تعليق عمل البرلمان، وذلك من خلال تمرير مشروع قانون دون موافقة السلطة التنفيذية.
المملكة المتحدة
- في المملكة المتحدة، مارست الملكة آن حق النقض الملكي (“حجب الموافقة الملكية”) عام 1708 على مشروع قانون الميليشيات الاسكتلندية لعام 1708.
- كان لدى مجلس اللوردات حق النقض برفض الموافقة على مشاريع القوانين التي أقرها مجلس العموم.
- ومع ذلك، فإن الإصلاحات التي أجرتها الحكومة الليبرالية أولاً ثم حكومة العمال حدت من صلاحياتهم، كما حدت قوانين البرلمان لعامي 1911 و1949 من صلاحياتهم: الآن لم يكن بإمكانهم سوى تعديل التشريعات وتأخيرها.
- يمكنهم تأخير التشريع لمدة تصل إلى عام. وبحسب قانون 1911، لا يجوز تأجيل قوانين الموازنة (المتعلقة بالمالية). وبموجب اتفاقية سالزبوري، لا يستطيع اللوردات، بموجب الاتفاقية، تأجيل مشاريع القوانين الواردة في بيان الحزب الحاكم.
كندا
- بموجب القانون الدستوري لعام 1867، يمكن للملكة تقديم المشورة (في الواقع إلى مجلس الوزراء البريطاني)؛ صدرت تعليمات للحاكم العام برفض موافقة الملكة والسماح للسيدتين بعدم قبول مشروع القانون.
- وهكذا تم نقض القانون المعني، الذي استُخدم آخر مرة في عام 1873، وتم إلغاء السلطة فعليًا بموجب وعد بلفور عام 1926.
- يمكن لقادة المركز الإقليميين، الذين يطلق عليهم “نواب الحكام”، الاحتفاظ بالموافقة الملكية على مشاريع القوانين الإقليمية للنظر فيها واحتمال رفضها من قبل مجلس الوزراء الفيدرالي؛ تم الاحتجاج بهذا الشرط آخر مرة في عام 1961 من قبل نائب حاكم ساسكاتشوان.
الهند
- وفي الهند، يتمتع الرئيس بثلاث سلطات مطلقة لحق النقض. ويمكن للرئيس أن يعيد مشروع القانون إلى البرلمان لإجراء بعض التغييرات عليه، مما يخلق حق نقض محدود يمكن تجاوزه بأغلبية بسيطة.
- لكن مشروع القانون، الذي استعرضه البرلمان، أصبح قانونًا بعد أربعة عشر يومًا، بموافقة الرئيس أو بدونها.
- لا يمكن للرئيس اتخاذ إجراء بشأن مشروع قانون إلى أجل غير مسمى، وهو ما يُعرف أيضًا باسم حق النقض الجيبي.
- ويمكن للرئيس حجب الموافقة، وهو ما يشكل حق النقض المطلق.
حق النقض الحر
- في الدستور البولندي الليتواني أو الكومنولث البولندي الليتواني في القرنين السابع عشر والثامن عشر، كانت هناك مؤسسة تسمى حق النقض الليبرالي، وكان لا بد من تمرير جميع مشاريع القوانين بالإجماع إلى “مجلس النواب” أو “البرلمان”. وبعد التصويت على مشروع القانون، فهذا لا يعني اعتراضه على هذا القانون فحسب، بل يؤدي أيضًا إلى حل هذه الجلسة التشريعية نفسها
- أدى الاستخدام المتكرر لحق النقض هذا إلى إصابة الهيئة التشريعية بالشلل، وأدى إلى توحيد خط الملوك، مما أدى في النهاية إلى تقسيم الدولة البولندية وتفككها في نهاية القرن الثامن عشر.
أنظمة وستمنستر
- في جميع أنظمة وستمنستر ومعظم الملكيات الدستورية، نادرًا ما يتم استخدام سلطة نقض التشريعات عن طريق حجب الموافقة الملكية، وهي سلطة احتياطية للوحدة في الممارسة العملية، وتسعى الملكة إلى الاتفاق على ممارسة صلاحياتها بناءً على نصيحة مستشار رئيس وزرائها. .
النظام والتسجيلات الصوتية
- تنص المادة 27 من ميثاق الأمم المتحدة على ما يلي:
- لكل عضو في مجلس الأمن صوت واحد.
- ويتم اتخاذ قرارات مجلس الأمن بشأن المسائل الإجرائية بموافقة تسعة من أعضاء المجلس.
- ويتم اتخاذ قرارات مجلس الأمن بشأن جميع المسائل الأخرى بموافقة تسعة أعضاء.
- ويشمل ذلك أصوات الأعضاء الدائمين، مع مراعاة تطبيق أحكام الفصل السادس والفقرة الثالثة من المادة 52 التي تنص على أنه يحظر التصويت على أي شخص كان طرفا في النزاع.
في هذه المقالة، تعرفنا على ما هي سلطة النقض، وسلطة النقض الحرة، وقواعد وستمنستر، والأمر القضائي، والتسجيلات الصوتية.
إقرأ أيضا:تعرف علي قصة مسلسل بالطو 2025 وطاقم العمل 2025